在海南建设贸易港，是习总亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大举措，是着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代进程中的一件大事。习总今年就海南贸易港建设作出重要时强调：“要党的领导，中国特色，对接国际高水平经贸规则，促进生产要素便利流动，高质量高标准建设贸易港。”海南贯彻习总和决策部署，切实履行贸易港建设主体责任，以钉钉子夯实贸易港建设基础，早日把自贸港“总蓝图”变为“实景图”。

　　党的十九大报告明确提出“赋予贸易试验区更大自主权，探索建设贸易港”。2018年4月13日，习总在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上向全世界宣布，决定支持海南全岛建设贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色贸易港建设，分步骤、分阶段建立贸易港政策和制度体系。2018年4月14日，《中央国务院关于支持海南全面深化的指导意见》正式公布，赋予海南经济特区新的重大责任和。2020年6月1日，中央、国务院印发的《海南贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）正式公布并提出，到2025年初步建立以贸易便利和投资便利为重点的贸易港政策制度体系，到2035年成为我国型经济新高地，到中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平贸易港。在海南建设贸易港，是推进高水平，建立型经济新体制的根本要求；是深化市场化，打造化、国际化、便利化营商的迫切需要；是贯彻新发展、推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择；是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动。

　　海南在我国和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位，建设中国特色贸易港具有独特优势。自1988年建省办经济特区以来，在体制和对外中发挥了“试验田”、“窗口”作用，是我国最大的经济特区，拥有全国最好的生态；作为我国最南端的省份，背靠超大规模国内市场和腹地经济，是“一带一”的战略支点，拥有通达全球特别是辐射东南亚的能力；同时又是相对的地理单元，具有整体封关运作、实施海关特殊监管制度的天然地理条件。同时，我们也认识到，对照习总和赋予的重要，海南基础比较薄弱，经济体量比较小，发展水平不高，承接高水平政策的功能平台不优不强，尤其是市场主体和人才缺乏，人流、物流、资金流、信息流等不足。在海南建设贸易港，光荣、责任重大、任务艰巨。

　　2018年4月13日以来，海南把深刻领会、贯彻落实习总关于海南贸易港建设的重要讲话和重要批示作为首要任务，以自贸试验区建设为主抓手，着力补短板强弱项，不断夯实自贸港建设基础。两年多来，市场主体增加了44万余户，增长66%，目前已超过100万户；累计引进人才10万余名，同口径增长近4倍。特别是今年6月1日《总体方案》公布后，省委第一时间召开全会，出台深入学习贯彻《总体方案》的决定。抓紧落实政策早期安排，统一挂牌11个重点园区，颁发“中国洋浦港”船籍证，国家部委出台离岛免税购物最新政策、个税和企业所得税优惠政策等一系列“硬核”政策。今年6月份，新设外资企业同比增长92.13%。我们将进一步把握好分步骤、分阶段实施的推进节奏，只争朝夕、扎实稳妥地将《总体方案》的各项目标任务落地落细落实，确保自贸港建设开好局起好步，蹚出一条新时代全面深化的新子。

　　习总强调，要把制度集成创新摆在突出，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。贸易港建设本身是一个全面深化的过程，承担着在更大范围、更宽领域、更深层次上扩大的重任。不管是建立与高水平贸易港相适应的政策制度体系，建设海关监管特殊区域，还是主动适应国际经贸规则重构新趋势，推动规则、规制、管理、标准等制度型，海南都需要把制度集成创新摆在突出，鼓励探索、先行先试。

　　2018年4月13日以来，海南广泛发动各行业、各领域推进制度创新，相继发布7批77项制度创新案例，许多属于全国首创。尤其是统筹多部门的智慧和资源进行联合攻关，诞生了“多规合一”、“极简审批”、社会管理信息化平台等制度集成创新的典型案例，知识产权证券化、商事主体信用修复制度、业务“一网通办”等试点经验向全国复制推广，已成为我国最、最具吸引力和活力的地区之一。

　　从总体看，海南的制度集成创新依然面临一些问题，例如，各制度系统衔接不顺畅，新旧制度之间、各职能部门之间、各层级之间不协同，甚至出现梗阻，导致集成创新效果不明显。我们将按照《总体方案》部署，把握好制度集成创新这个根本着力点，在机构和部门设置、化配套、贸易投资化便利化、深化“极简审批”、把握好“一线”放开和“二线”管住的关系、促进生产要素便利流动、创新抓落实的体制机制、防范化解系统性风险等方面支持创新、勇于创新、善于创新，打破零敲碎打的调整和碎片化的小修小补，打破部门间、区域间的壁垒，打破系统条块的，使各方面创新举措相互配合、相得益彰，努力破解深层次体制机制障碍。

　　40多年的实践我们，带来进步，封闭必然落后。习总在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话中指出，海南要打造层次更高、营商更优、辐射作用更强的新高地。面对世界百年未有之大变局，在当前单边主义和贸易主义盛行，经济全球化逆风和回头浪的背景下，海南建设贸易港彰显了“中国的大门不会关闭、只会越开越大”的坚定立场，是新时代中国对外大棋局中的重要举措。因此，海南贸易港建设从一开始就面向世界、服务全国，不仅站在中国地图面前，更站界地图面前，加快谋划海南对外，主动服务和融入国家对外总体战略布局。

　　两年多来，海南以为先，推进落实一系列促进更高水平对外的新举措，包括琼港澳游艇行、入境人员免考申领临时驾照、59国入境旅游免签等一批涉外政策相继实施或优化，柬埔寨驻海口总馆开馆；空中开通国际航线个城市，海口美兰、三亚凤凰两大国际机场旅客吞吐量在2018年均突破2000万人次，4小时、8小时飞行经济圈加快谋划，西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽加快建设，不断优势、扩大辐射半径。2018年、2019年离岛免税购物金额分别增长26%、35%，入境游客和国际旅游收入分别增长13.6%、26.2%。

　　不停顿、不止步。从目前看，海南对外水平还不够高，尤其是与把海南打造成为引领我国新时代对外的鲜明旗帜和重要门户的目标还有较大差距。海南将始终以更、更包容的心态拥抱世界，实行更加积极主动的战略。牢牢把握重点任务，借鉴国际先进经验，对标国际高标准贸易投资准则，加快落实贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往等便利措施和数据安全有序流动，实行“零关税、低税率、简税制”，待条件成熟后实施全岛封关运作，吸引全球更多的人流、物流、资金流、信息流向海南集聚，深度融入全球经济体系。通过一系列措施的落实，向世界传达“中国越来越包容，越来越”的声音，热忱欢迎全世界的投资者和优秀人才到海南投资兴业，借由海南分享中国市场和中国机会，为探索打造人类命运共同体作出海南贡献。

　　习总2013年视察海南和2018年在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话，都对海南经济高质量发展提出了明确要求、指明了前进方向。推进经济高质量发展是海南夯实实体经济基础、补齐短板，保持经济持续健康发展的必然要求。

　　海南从2015年起培育壮大以现代服务业为主体、以实体经济为支撑的12个重点产业，进而系统谋划发展旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业为支撑的现代化经济体系。大力引进符合海南发展定位、体现行业领先、高技术含量和低投入高产出的产业项目。从2018年起取消2/3市县的P、工业、固定资产投资的考核，引导树立正确政绩观。把产业园区作为自贸港建设的重要载体，以“全省一盘棋、全岛同城化”优化园区布局和光、电、、气、水“五网”基础设施建设，通过机构、简政放权等赋权重点园区，让园区有权定事、有钱办事，重点园区以不到全省1%的土地面积贡献全省逾三成的税收总额。2019年，12个重点产业除房地产业以外合计增速为7.2%，占全省P比重达到53.5%，三次产业结构为20.3:20.7:59.0，第三产业对经济增长的贡献率为75%，非房地产投资占比达58.4%，经济结构进一步优化，发展活力进一步增强。

　　同时，海南经济总量仍比较小，人均P低于全国平均水平，培育的12个重点产业中，多数产业尚未成势，发展质量和创新能力亟待提高，距离习总提出的“在推动经济高质量发展方面走在全国前列”的嘱托和建设贸易港的要求，仍有很大差距。我们将以供给侧结构性为主线，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，重点培育壮大旅游、互联网、油气、热带特色高效农业等千亿级产业；围绕国际旅游消费中心建设，打造高端时尚消费品设计展示交易中心，加快创建全域旅游示范省；吸引跨国企业、国内大企业集团到海南设立区域总部和设计、金融、交易、结算等功能性总部，高起点建设海南国际设计岛，建设理工农医类国际教育创新岛，积极创建区域性国际会展中心，建设国家对外文化贸易；聚焦深海、航天产业发展，构建“可上揽月，可下五洋捉鳖”的入海高科技发展格局。

　　习总强调“投资就像空气，空气清新才能吸引更多外资”，并在2018年首届进博会开幕式主旨中作出“营造国际一流营商”的中国承诺。营商已成为一个国家或地区的重要软实力和吸引国际资本、人才的核心竞争力。新加坡等世界上成熟的自贸港，在全球营商经济体中排名前列。我国营商全球排名已跃升至第31位，连续两年被世界银行评选为全球营商改善幅度最大的10个经济体之一。随着我国《外商投资法》《优化营商条例》等法律法规相继出台实施，各省市区快马加鞭、争先恐后改善营商，形成了你追我赶、不进则退的竞争态势。

　　海南产业配套不足，市场和原材料“两头在外”，在欠发达的基础上建设自贸港，靠什么吸引投资？靠什么引进国际型企业？靠的就是不断优化营商！近年来，先后出台优化营商的40条、29条措施，深化“放管服”集成创新，推行“六个试行”极简审批，完善国际贸易和国际投资“单一窗口”，企业注册可3小时办结，企业开办时间压缩至3个工作日，外国人工作许可审批时限压缩至10个工作日，口岸进出整体通关时间大幅压缩，制度易成本不断降低，企业办事便利化程度逐步提升。

　　营商“没有最好，只有更好”，优化营商“只有进行时，没有完成时”。海南将对标国际上营商领先的经济体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥作用，以拓展覆盖面、扩大企业和群众受益面为重点，瞄准企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，下大力气阻碍生产要素流动的体制机制障碍；实施市场准入承诺即入制，在“管得住”前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，落实“非禁即入”；深化“放管服”，全面推行“一枚印章管审批”，推进“一窗受理”、全省“一网通办”，提高服务效率；实行以过程监管为重点的投资便利制度，做到“有事必应、无事不扰”。通过在贸易投资制度、监管制度等方面实现创新突破，推动一流的营商成为海南自贸港的显著特征和强大优势。

　　习总多次强调，底线思维、增强忧患意识、提高防控能力，从党和国家大局出发想问题、办事情，看到存在的风险挑战，打好防范化解重大风险攻坚战。总反复海南加强风险防控体系建设，并就汲取海南历史上三次“大起大落”教训、防范化解风险作出一系列重要批示。海南地处的前沿，也是应对各类风险挑战的“前哨”，随着贸易港建设深入推进，水平不断提高，人流、物流、资金流、数据流大量进出，难免出现泥沙俱下、鱼龙混杂的情况，特别是输入性风险和内部风险交织叠加，将使海南经济社会发展中不稳定不确定因素增多，风险和挑战更加严峻。

　　近年来，海南不断做实系统性整体性防范化解重大风险工作，尤其注重围绕全面深化发展的重要任务和重点工作加强风险防控。比如，针对房地产领域风险，在2016年实行“两个暂停”政策的基础上，2017年永久停止四个中部市县开发新建外销房地产项目，2018年4月实施全域限购，2020年3月率先全面推行现房销售，遏制投机炒房，持续加码调控力度。针对防范生态风险，所有新上项目都不允许对生态造成增量压力，不折不扣抓好中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改，统筹推进生态六大专项整治、海岸带整治、农村人居整治，积极开展热带雨林国家公园体制试点，稳步推进国家生态文明试验区建设，生态持续保持全国一流水平。针对货物贸易风险，制定实施《海南省反走私暂行条例》，有效遏制了成品油走私蔓延势头，在2019年实施离岛免税政策过程中没有发现一例走私商品行为。

　　面对自贸港建设的新形势新任务，“管得住才能放得开”，认真梳理了、意识形态、货物走私、税收、资金流动、数据安全有序流动、人员流动、投资便利、服务贸易、房地产、生态、民生保障、党的建设等13个方面存在的风险，相应成立13个风险防控领导小组，明确了风险防控的时间表、线图，加强统筹研判，实施好《海南贸易港建设风险防控行动方案（2020—2022年）》，分类别、专业化推进风险防控工作。划出“六个不允许”的“高压线”，即不允许危害，不允许在意识形态领域，不允许通过货物贸易走私，不允许搞“黄赌毒”，不允许海南良好的生态，不允许在海南贸易港建设过程中产生和不廉洁的行为。牵住风险管控责任“牛鼻子”，把风险防控责任细化到位、压实到人，形成纵向到底、横向到边的风险防控责任体系。充分运用5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术手段，加快社会管理信息化平台建设，强化对进出岛人流、物流、资金流的全天候、实时性精准识别监管，建立动态实时的信息管理系统，在海南岛周围自外向内构筑近海、岸线、岛内三道坚固防线，全力防范走私、偷渡等行为。

　　习总指出，无论改什么、改到哪一步，都要党的领导，确保党把方向、谋大局、定政策，确保党始终总揽全局、协调各方。习总就海南贸易港建设作出的重要中强调，要党的领导，把准方向、敢于担当、主动作为，这为加强党对贸易港建设的全面领导提供了根本遵循。党的领导是中国特色贸易港的最大特色和最根本保障，各项越是进入“深水区”，越是离不开党的领导这个“定海神针”。

　　近年来，伴随海南全面深化的深入推进，更加注重全面加强党的领导。对全省各级党组织开展贯彻落实习总重要讲话和重要批示情况监督检查，对发现的2572个问题列出台账、逐一推动整改，切实纠正在“两个”上的温差、落差、偏差问题；坚定不移推进全面从严治党，党的建设与全面深化各项工作同谋划、同部署、同推进、同考核，仅2019年就对领导干部开展谈线人次，对落实“两个责任”不力的70个党组织和457名领导干部实施问责；持续推进人才引进和干部挂职交流，大力实施“百万人才进海南”行动计划，启动首批面向全球招聘人才活动，截至目前招聘岗位已达4.7万余个；与中央和国家有关部门及其他自贸试验区开展双向挂职，先后派出100名干部跟班学习，选派131名优秀干部到我省挂职。

　　海南贯彻习总“要党的领导，把准方向、敢于担当、主动作为”的要求。“把准方向”，就是要用习新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，走中国特色社会主义道，建设下的贸易港而不是别的什么贸易港；重大事项由决定、整体工作进度由把握、政策实施情况及时向报告。“敢于担当”，就是要切实履行好建设贸易港的主体责任，扛起海南应有的担当，大胆试、大胆闯、自主改；凝聚起全省上下的力量，“五级”抓自贸港建设，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用；打造忠诚干净担当的干部队伍，提部治理能力，正确的政绩观，建立激励机制和容错纠错机制，把想干事、能干事、干成事的干部发现出来、任用起来。“主动作为”，就是要抢抓机遇、不等不靠，干一件成一件，以钉钉子抓落实，抓紧推进早期安排争取早期收获；以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的历史担当，多做打基础、利长远、惠民生的实事，高质量高标准建设贸易港。名字缘分测试小游戏