民生
全面两孩政策1月1日起施行
全国常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案》。全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，明年元旦以后出生的二孩，都是的。
据修正案草案，从明年1月1日起将取消晚婚假、晚育假。也就是说，只要新政策没实施，就按老政策执行，所以，只要12月31日前拿着结婚证去请假，符合条件的仍可享受23天的晚婚假。
困难残疾人补贴每人每月60元
为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，保障残疾人发展权益，12月2日，海南省发布《海南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办 法》，自2016年1月1日起，困难残疾人生活补贴按60元/月/人执行。所需资金由市县从城乡低保资金中支出。重度残疾人护理补贴按一、二级两个档次标 准执行，即一级残疾人补贴标准为150元/月/人，其中，海南省财政补助75元/月/人，市县财政补助75元/月/人；二级残疾人补贴标准为100元/月/人，其中，省财政补助50元/月/人，市县财政补助50元/月/人。所需资金列入财政预算安排。
海南施行住房救助新规
日前，省发布《海南省社会救助》(海南省令第259号)，对全省住房、医疗、就业等社会救助内容作详细的及要求，并将于2016年1月1日起正式施行。
提出，住房救助可根据实际情况施行，配租公共租赁住房、发放租赁补贴或优先纳入农村危房等。按，城镇住房救助对象优先配租公共租赁住房应当给予租金减免，或者发放低收入住房困难家庭租赁补贴。对农村住房救助对象，应当优先纳入当地农村危房计划，优先实施。
新退休人员需进行人脸识别建模
自2016年1月1日开始，我省领取社保将执行新的工作流程。新退休人员必须先进行“人脸识别建模和社会化信息采集”，再办理退休。
根据新的，明年起，临近退休的参保人员，达到退休年龄的前6个月，须办理社会化信息采集和建模业务。
交通出行
海口市电动自行车实行总量控制
新修改的《海口市电动自行车管理办法》将于2016年1月1日起施行。《办法》在目录管理、登记上牌、日常监督、安全教育和违法处理方面进行补充完善。
《办法》明确海口市电动自行车实行总量控制制度，并授权海口市人民根据道和交通流量等情况，按照公开、公平、的原则制定具体办法，向社会公布后实施。但市民最关心的电动自行车上牌是否需摇号仍是未知数。
海口刷卡乘公交可享8.5折优惠
海口公交刷卡乘车将实施8.5折优惠，逐步普及手机刷卡功能。
2016年1月1日起，我市将实施刷卡乘车8.5折优惠，市财政每年预计补贴624.15万元，实际补贴金额根据刷卡率计算。该优惠方案实施三年，自 2016年1月1日起至2018年12月31日。同时，明年海口市将实现公交卡线上充值、手机刷卡功能。
明年起驾培收费合同约定收费
近日，省道运输局下发《关于落实机动车驾驶员培训机构与签订培训合同的通知》明确提出，从明年1月1日起，我省机动车驾驶员培训机构必须与报名参加驾驶培训的签订培训合同，以规范驾培机构经营行为，驾校、的权益。该新规的实施，标志着我省驾培市场培训收费标准全面放开。
海秀快速明年7月30日通车
海口市海秀高架桥指挥部消息，随着今年9月底拆迁工作基本完成，海口海秀快速项目得以全面动工，预计2016年7月30日主线全线通车，同年9月30日桥梁及道工程全面竣工。
养老、医疗
大病患者海南就医即时结报
日前，我省卫生、人社部门日前联合与两家商业保险公司签署城乡居民大病保险服务协议，并购买了2014年至2016年三年我省城乡居民大病保险及服务。两家公司将于10月下旬开始对全省城乡居民2014、2015年度发生大病保险进行追溯补偿，这标志着我省正式全面实施城乡居民大病保险。
海口等城市明年起试点“税优健康险”
日前财政部、国家税务总局、保监会发布通知，从2016年1月1日起，在市、省、湖南株洲、海南省海口等31个城市实施商业健康保险个人所得税政策试点。
通知明确对试点地区个人购买符合的健康保险产品的支出，按2400元/年的限额标准在个人所得税前予以扣除，相当于个税起征点提高200元。业内人士表示，税优健康险将减轻个人购买商业险的经济负担，而优惠也将吸引更多人通过购买商业保险来完善自身的健康保障。
金融、政务
海南省宣誓制度明年施行
在11月27日闭会的省五届常委会第十八次会议上，《海南省实施宣誓制度办法》获得审议通过，将于2016年1月1日起正式施行，这意味着我省正式建立宣誓制度。今后，凡经及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民、、人民检察院任命的国家工作人员，正式就职时均要公开向宣誓。
明年起三种情形可免办营业执照
新修订的《海南经济特区企业法人登记管理条例实施细则》(以下简称新《实施细则》)自2016年1月1日起正式施行，其中三种情形可免办营业执照。
新《实施细则》亮点颇多。其中明确，凡无固定经营场所的摊贩，在集贸市场内销售自产农副产品的农民，市、县、自治县人民为解决职工、残疾 人、低收入者等就业以及为调节临时性、季节性、节假日供求关系而设置的服装、饮食一条街、早市、夜市等场所经营的自然人或者家庭。这三种情形之一，可以免予办理工商登记，实行备案管理。
教育与工程项目
2016年起海南免费培养乡村教师
《海南省乡村教师支持计划(2015-2020年)》已经六届省第51次常务会议审议通过。明确继续实施好国家农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，切实加强乡村学校教师补充，每年招聘600名左右的特岗教师。从2016年至2020年，省级每年为乡镇中心幼儿园招聘约100名特岗教师，其工资待遇按照国家特岗教师标准执行。
自2016年至2020年，在省属师范院校每年定向培养约200名乡村小学教师和约100名学前教育教师。学生在校学习期间免除学费、住宿费，补助生活费，所需经费由省财政负担，毕业后回生源地市县的乡村学校和乡镇中心幼儿园任教，服务期不少于5年。为提高乡村教师生活待遇，对乡村教师月人均增加100元生活补助。
长征五号火箭2016年在海南首飞
11月17日在深圳举行的新闻发布会上，国防科工局方面透露，长征五号运载火箭目前关键核心技术已全面突破，完成动力系统试车等大型地面试验，目前正在海南发射场开展合练，2016年底前将择机进行首次飞行试验。
2016年昌江核电2号机组投产
海南昌江核电65万千瓦1号机组于11月7日19时12分并网发电。整个并网过程中，该机组设备各项参数正常稳定，状态控制良好。1号机组并网发电后，2号机组也将于2016年投入商业运行。
海南昌江核电投产后，海南全社会电源种类将增至八种，分别是煤电、水电、气电、核电、风电、光伏、生物质能和余热发电。核电投产将大幅提高海南清洁能源份量，其中昌江核电1号机组投产后，海南清洁能源占比由29%提高到36%，2016年昌江核电2号机组投产后，海南清洁能源占比将进一步提高到42%，海南新电源格局形成，海南将成为清洁能源富裕省。
公务员差旅费：执行新标准
2016年1月1日开始，中央和差旅住宿费将执行新的标准。至此，公务员出差时的“吃住行”全都重新划定了红线，标准也越来越细。住宿费部分城市提高标准，大连等分淡旺季；交通费省部级才能坐头等舱，市内交通每天80元包干；食费每天补助100元，不能吃鱼翅燕窝等高档菜。
“国家版”居住证：可享六大服务七项便利
《居住证暂行条例》2016年1月1日起施行，持有人可享有六大基本公共服务和七项便利。如义务教育、基本公共就业服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等。
《条例》，居住证持有人享有六项基本公共服务。一是义务教育；二是基本公共就业服务；三是基本公共卫生服务和计划生育服务；四是公共文化体育服务；五是法律援助和其他法律服务；六是国家的其他基本公共服务。
七项便利：一是按照国家有关办理出入境证件；二是按照国家有关换领、补领居民身份证：三是机动车登记；四是申领机动车驾驶证；五是报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；六是办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；七是国家的其他便利。
最严大气污染防治法：加大处罚力度
修订后的《中华人民国大气污染防治法》将于2016年1月1日起施行。共设八章129条，增加了建立大气目标责任制和考核评价制度、重点领域大气污染防治、重污染天气的预警和应对等内容，加大了对大气污染违法行为的处罚力度。
互联网服务：、外卖地图将受条例约束
开车、查询况、叫外卖下单等很多生活场景会应用到互联网地图服务，国务院最新公布的《地图管理条例》将于2016年1月1日起实施。了互联网地图服务市场准入制度、数据安全管理制度、用户信息制度、违法信息监管及核查备案制度，进行规范。
市场：指数熔断机制2016年起实施
指数熔断相关将于2016年1月1日起正式实施。将触发5%暂停交易30分钟缩短至15分钟，相应地，将14:30及之后触发5%暂停交易至收市，改为自14:45始；其他制度要点不变。
城乡居民养老保险国家标准：服务标准化
《城乡居民基本养老保险服务规范》国家标准将于2016年1月1日起实施。对参保登记、参保信息变更、保费收缴业务、养老金待遇支付发放等方面均作了统一，是全国各级社会保险经办机构开展城乡居民基本养老保险经办服务标准化建设的工作指南。
教育：学位证书将由学位授予单位自行设计印制
《学位证书和学位授予信息管理办法》中，颁发给博士、硕士和学士学位获得者的学位证书由各学位授予单位自行设计印制，不得使用国徽图案。国务院学位委员会办公室印制的学位证书不再使用。从2016年1月1日起实施。
进口玩具：新标准检验更严格
我国进口玩具检验新标准《国家玩具安全技术规范》将从2016年1月1日起实施。在机械和物能方面，新增了玩具中定义和玩具中有些部件的技术要求；在燃烧性能方面，新增整体或部分为模压面具要求等，要求更为严格。
燃煤发电上网电价下调
根据发电成本变化情况，国务院决定从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低约3分钱，降价金额重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放和可再生能源发展。
新种子法正式实施
11月4日，十二届全国常委会第十七次会议表决通过了种子法修订案，新种子法将于2016年1月1日正式实施。
新种子法的简政放权主要体现在四个方面，完善主要农作物品种审定制度；将育繁推一体化大企业生产经营许可证的审批权，下放到省一级农业林业主管部门；完善省级同一适宜生态区的引种的，将原来要经过引种所在的省区市农业、林业部门同意，改成备案;取消了种子质量检验机构检验员的资格许可。这些都对激发市场活力有很大推动作用。
此外，本次修法进一步明确了对转基因品种要监管和信息公开的要求。在落实中，对生产经营未经批准转基因种子的违法行为会打击。
2000万困难、重度残疾人将享受专项福利
截至目前，已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，受益残疾人超过800万人。随着2016年1月1日这两项福利补贴制度的全面实施，这个数字将扩大到2000万。
废弃电器处理基金补贴新标准
2015年11月26日，财政部、环保部、发改委和工信部四部委发布新版废弃电器电子产品处理基金补贴标准，新补贴标准自明年1月1日起施行。
在新版废弃电器电子产品处理基金补贴标准中，废弃电视机、微型计算机的基金补贴标准有所下降，而对废弃空调的基金补贴有较大幅度提高，从35元/台提升至130元/台。此外，在新版废弃电器电子产品处理基金补贴标准中，电视机和洗衣机的补贴标准分为两档，划档准则以产品规格大小为准。
完善研发费用加计扣除政策
10月21日国务院常务会议决定，从2016年1月1日起，放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围。除不宜适用加计扣除的活动和行业之外，企业发生的研发支出均可享受加计扣除优惠。
在原有基础上，外聘研发人员劳务费、试制产品检验费、专家咨询费及合作或委托研发发生的费用等可按纳入加计扣除。允许企业追溯过去3年应扣未扣的研发费用予以加计扣除。
全面实行成品油国五标准
按照今年5月份发改委《加快成品油质量升级工作方案》，将于2016年1月1日起，全面执行国五标准，将从京津冀、长三角、珠三角区域重点城市扩大到整个东部地区11个省市(、天津、、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南)。
同一银行开卡不得超4张
近日，银监会对商业银行下发了《关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知》(以下简称《通知》)，明年起同一客户在同一机构开立的借记卡原则上不超过4张。新从2016年1月1日起执行。
《通知》指出，针对已经拥有超过4张借记卡的客户，银行要主动与客户联系核查，发现非本人意愿办理的，应中止服务。《通知》还，同一代理人在同一商业银行代理开卡原则上不得超过3张；代理开立的借记卡，需代理人持本人有效身份证件在柜面办理卡片启用后方可使用。《通知》要求银行严格执行银行账户实名制，对借记卡数量、开办流程进行把关，重点把控银行借记卡代办流程及代办人员信息等。
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