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  • 海南离国际旅游岛有多远
  •   春节黄金周历来为举家出行、反季过节的旅游高峰。近期,为旅游市场价格秩序,海南省各项“最严”监管措施相继出台。以三亚市为例,最近先后出台了“一物一图案明码标价”、“平均价差率”管理、海鲜排档签订责任状、欺客宰客“一次性死亡”、“一人一店近距离监管”、电子点菜单、一次性扣除信用金等措施。海南省多次提出,海南国际旅游岛要建成中外游客的度假天堂。但这些“最严”监管措施能杜绝海南旅游市场近年来频频发生的“欺客宰客”现象吗?

      现在的监管思更多是事后“诸葛亮”,如果更加注重从源头和平时加强市场诚信体系建设,市场乱象就可能从根上得以净化

      近年来,海南旅游市场发展迅速。2012年,海南省接待过夜游客人数3320.37万人次,同比增长10.6%,接待入境游客人数81.56万人次,同比增长0.1%,实现旅游总收入379.12亿元,同比增长17%。5年来,海南接待过夜游客人数累计达13219.38万人次,旅游业收入累金木水火土查询表计达1364.84亿元。

      海南旅游业人士认为,为了让当地旅游市场健康发展,旅游主管部门出台了许多政策法规,市场乱象逐渐减少。特别是每年的旅游黄金周前,海南省都会出台具体的工作方案。但部分业内人士认为,这些对旅游市场的引导总有“马后炮”之嫌:比如“天价客房”发生后,出台措施严管客房价格;“欺客宰客”事情发生后,要求严打“欺客宰客”;发生了导游与游客的冲突后,要求审核导游资质。

      “但要想根治海南旅游乱象,这些工作还是不够的。”海南一位旅游业内人士说,“不从根本上解决问题,市场乱象还是会发生,比如你要求卖螃蟹不能绑草绳,他会在秤上或者别的地方做手脚。”

      近日发布的《海南2013年春节假日旅游市场监管工作方案》共列出11条监管重点,旅游安全、交通、价格等都被包括其中。但方案未涉及市场体系。海南旅游业一位专业人士说,这表明现在的监管思更多是事后跟进、一事一议,如果能从源头和平时就注重诚信体系建设,比如推出“评分制”等措施,低于“分数线”的企业和导游一律逐出旅游市场,那么市场乱象就可能从根上得以净化。

      旅游企业鱼龙混杂,不仅损害市场信誉,也让希望长远发展的企业“很受伤”,必须加业自律,规范企业行为

      作为海南旅游市场的主体,旅游企业肩负着提供优质服务、展现美丽海南的重任。海南省旅游委相关人士表示,目前海南旅游产品开发缓慢,旅游线吸引力不强,旅游模式、旅游商品开发都是海南旅游业的短板。

      《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》提出,要大力推进特色旅游商品,要加大政策资金扶持力度,引导旅游商品的研发、生产和销售,培育形成若干旅游商品开发龙头企业。海南省各级也采取实际行动支持旅游产品开发,希望能够帮助发掘新的旅游线,挖掘市场潜力。

      近两年,海南旅游企业推出森林游、体育游、会展游、游艇游、保健游、婚庆游、黎苗民俗风情游等一批旅游线和产品。随着海南低空空域,空中旅游、热气球游呼之欲出,文化旅游与乡村旅游、红色旅游和生态旅游高度融合的文化旅游产品和精品线日益增多。

      与此同时,目前海南旅游市场各类旅游企业鱼龙混杂,一些小企业为吸引游客推出“零负团费”,最终必定欺客宰客,造成旅游市场混乱,不仅损害了当地市场信誉,也让那些希望长远发展的旅游企业“很受伤”。

      许多旅游企业意识到,要解决这一局面必须加业自律。2012年2月,三亚76家企业齐聚一堂,反思三亚旅游存在的问题,文明旅游诚信经营,共同三亚旅游及城市形象。有代表提出,可以借鉴重庆“火锅协会”的做法,成立“海鲜大排档协会”,通过行业自律规范商户行为。有景区负责人,旅游企业要文明经营、恪守诚信的原则,抵制“吃回扣”,部门要建立监管机制,提高不诚信商家的违法成本,将欺客宰客行为纳入地方司法管理。

      游客如果遇到“零负团费”的旅游宣传,应当主动投诉而不是加入。稍有的消费者都能理解,哪个企业会做赔本的买卖呢

      “只有当地了解国际旅游岛建设的重要性,才能使从旁观者转变成参与者。这是提高海南旅游软实力的关键所在。”海南知名旅游企业家代国夫说,景区居民需转变观点,不要认为旅游产业是一次性生意,“要有长远的眼光,把市场培育起来,才能真正做得长久。”

      同时,目前许多游客对旅游产业的认识不足也是市场乱象频现的重要原因。近年来,记者曾多次接到游客遭受不待遇的电话投诉。记者事后了解到,许多矛盾发生的一个重要原因是加入“零负团费”旅游。“游客如果遇到‘零负团费’的旅游宣传,应当主动投诉而不是加入。因为如果旅游公司推出‘零负团费’产品注定是要赔钱的,稍微的消费者都能理解,哪个企业会做赔本的买卖呢?”海南旅游业一位业内人士表示,“推出治理措施效果快但不治本,体系建设见效慢但治根本。”面对日益红火的旅游市场,海南旅游市场离当初规划的宏大目标还有很长的要走。

      

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