近年来，海南省锐意创新，在“多规合一”、生态、城市治理等方面创造出了鲜活的“海南经验”，争创了一批在全国有影响力的“海南范例”。这其中，包括海南省人社部门在社保领域以敢为人先进行的创新和探索。

　　2017年1月17日15时51分，对于海南省从事医保工作的同志来说是值得铭记的时刻———在解放军总医院海南分院，来自的参保人李女士通过国家跨省异地就医结算平台实现跨省异地就医即时结算，办理了出院手续。

　　“没想到这么远距离能实现即时结算，多亏了信息技术发达，更要感谢部门对我们异地养老人员看病报销问题的重视。”李女士说。

　　2016年12月底，国家层面的跨省异地就医结算平台正式上线日，海南成为全国首个与国家平台联网的省份。

　　早在2009年，海南省就在全国最早启动跨省异地就医结算工作，异地就医合作覆盖范围和服务量一直位于全国前列。跨省异地就医结算全国联网工作，海南又一次成为“领跑者”。

　　当好“领跑者”，还要做好“服务员”。根据人社部相关文件要求，为方便参保人员登记备案，海南省制作了跨省异地就医登记备案表，取消了需就医地提供的所有审批盖章程序，异地安置退休、异地长期居住、长驻异地工作这三类人员只需提交备案表就可办理备案手续。

　　“我省正在开发网上申报系统。系统建成后，参保人员可在网上直接完成备案，异地就医结算的备案手续将更便捷。”海南省社保局相关负责人表示。

　　为了提高异地就医医疗服务质量，控制医疗费用，根除虚假住院等问题，海南省社保局在推进智能合理控费的同时，加大联网审核互查力度，取得了良好效果。

　　“省社保经办机构抽调专人组成联审互查小组，分成几个组，一圈查下来，不但强化了异地就医医疗监管，也更熟悉基层的情况了。”海南省社保局异地就医结算处相关负责人说。

　　海南建省办经济特区的30年，也是该省社会保险制度的30年。30年间，海南的社会保险亮点不断。

　　1989年，海南被国务院确定为全国社会保险制度建设两个试点地区之一，在全国率先进行社会保险制度的实践和探索。

　　1993年，海南出台经济特区城镇从业人员基本养老保险、工伤保险和失业保险三个条例，成为全国第一个实行社会保险地方立法的省份。

　　在全国率先推进跨省异地就医即时结算，率先实行医疗保险基金总额控制，率先开展工伤保险预防工作……诸多的“率先”，折射出海南省人社系统在积极发展社会保障事业、更好服务参保群众的道上，展现出的前瞻眼光和大胆实践勇气。

　　勇做社会保险制度的探者，提高社会保险的保障能力，加固社会保险的“制度篱笆”。海南省在这些方面同样进行了大胆探索。

　　“今年我卡里的养老金每月又涨了140元，都记不清这是多少次上涨了。每年都盼着涨，每年都没让我们失望。”谈起养老金的话题，海口市龙华区滨海街道的李志军有很多话说。

　　据海南省社保局相关工作人员介绍，去年，海南省66.1万名企业退休人员月人均增加养老金139.44元，机关事业单位退休人员参与调待9.87万人。

　　根据国务院相关批复文件的，海南省于2008年出台了《关于推进海南农垦管理体制的实施意见》。2009年，海南农垦46.6万名在职及离退休人员的社会保险关系，全部移交所在市县人社部门，实行属地管理，农垦各项社会保险被纳入省级统筹。此举有效化解了社会保险基金特别是养老保险基金出现缺口的风险，确保了农垦职工和离退休人员各项社会保险待遇按时足额发放，待遇调整与市县参保人员同步。

　　此外，海南省还出台了未参保超龄人员参加养老保险政策，起草了关于人民电影放映员养老保险问题的政策，出台了专项政策妥善解决原辞退民办教师和老年乡村医生养老保障问题等。

　　用前瞻眼光推进社会保障事业、提高保障能力、扎紧“制度篱笆”，海南省在社会保障事业发展道上的探索一直没有停歇。

　　海南省各级人社部门着眼群众需求，大力推进社保经办标准化、专业化、信息化建设，着力解决群众“跑腿”“垫资”等痛点难点问题。他们被群众视为为养老保险、医疗保险、工伤保险等社会保险保驾护航的“守护者”，受到社会的好评。

　　“现在人社部门的公共服务真的不错，除了一些必须本人到柜台办理的业务，其他大多数都能在自助机或者网上操作，而且办理渠道也非常多。”4月20日，在海口市美兰区社保经办大厅，前来办理业务的某企业人力资源办事员季女士对记者说。

　　去年以来，海南省社保经办部门开展了优化社保经办服务专项工作，重新梳理88项业务流程，有效方便了办事群众。

　　此外，海南省社保经办部门还大力推进全流程互联网“不见面”经办，目前清单和公共服务事项目录内35%的项目实现了“不见面”经办。

　　“不见面”不意味服务不热情，不意味服务质量不高。现在在海南，网上业务大厅、“海南人社”APP、咨询平台、短信平台、门户网站、微信号等，构成了一个立体的咨询服务体系。群众办理社保业务不但更快了，而且他们反馈的难点痛点问题，人社部门也会在第一时间跟进处理。

　　30年沧桑巨变，30年发展。海南省作为我国新一轮的“试验田”，迎来了更大发展机遇。海南省将继续创新，推动社会保障事业昂首阔步发展。（本报记者 王永）

　　人力资源社会保障部办公厅关于印发《国家职业技能标准编制技术规程（2018年版）》的通知（人社厅发〔2018〕26号）

　　人力资源社会保障部关于做好2018年全国高校毕业生就业创业工作的通知（人社部函〔2018〕16号）

　　城市联动精准发力高效就业——人力资源社会保障部启动第五届大中城市联合招聘高校毕业生（春季）专场活动

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