阳光招生,超负为外来人口“买单”
然而,尽管如此,面对外来人口不断增加的压力,许多城区学校依然一筹莫展。今年海口城区学校首次实行网上申请登记,截至7月15日网络系统关闭时,申请登记人数人,其中,非海口市户籍人口9166人。8月5日学校开设招生接待站后,又有大批外来人口到校,希望解决遗留问题。经海口市教育局统筹再安排入学698人。
“招生工作都是公开透明的,片区内符合入学条件的孩子,公办学校是没有理由的。”海口市教育局相关负责人介绍,为核实报名登记材料,今年暑假期间,海口全市约有1万多名教师、工作人员没能享受假期,在加班加点工作。
今年满6周岁的洋洋(化名),其母亲是紫荆花园小区的清洁工,洋洋随打工的父母在紫荆花园小区已生活整6年,但由于她们居住的是小区物业管理用房,无房产证等证明,无法进行网上申请登记,洋洋的母亲给滨海九小和教育主管部门写了一封信,请求入学。滨海九小随即派出工作人员进行家访,在确认洋洋从出生至今一直居住该管理用房内,同时母亲及洋洋户籍地址也在该处,出于人性关怀的角度,安排其入滨海九小就读。
类似这样的案例多不胜数,然而结果却是多数公办学校严重“超负荷”,例如:海口市一中初中部今年计划招生900人,实际报到1041人;海口二中计划招生500人,实际报到560人;海口四中计划招生900人,实际报到975人;海口十四中计划招生400人,实际报到535人,其中,非海口户籍的学生超过50%。
“国家对外来务工人员随迁子女义务教育提出了‘以流入地为主’和‘以公办学校为主’的政策,但这并不是意味着地方就要大包大揽。”海口市教育局相关负责人表示,由于教育资源十分有限,流入地有权根据实际情况制定相应的招生方案,“绝不是故意向家长们”。按照国家,义务教育阶段中小学校每班不得超过45人,但实际上,由于外来流动人口的剧增,海口的“大班额”现象已十分普遍。
为解决过大班额的问题,海口市教育部门采取紧急措施,挖掘各种资源,以增加班级数量的方式为其减负。截至目前,龙华区增加班级15个,小学入学人数比计划多618人,初中入学人数比计划多860人;琼山区增加班级5个,小学班额数达62人,初中班额数达57人;美兰区增加班级14个。