阳光招生，超负为外来人口“买单”

　　然而，尽管如此，面对外来人口不断增加的压力，许多城区学校依然一筹莫展。今年海口城区学校首次实行网上申请登记，截至7月15日网络系统关闭时，申请登记人数人，其中，非海口市户籍人口9166人。8月5日学校开设招生接待站后，又有大批外来人口到校，希望解决遗留问题。经海口市教育局统筹再安排入学698人。

　　“招生工作都是公开透明的，片区内符合入学条件的孩子，公办学校是没有理由的。”海口市教育局相关负责人介绍，为核实报名登记材料，今年暑假期间，海口全市约有1万多名教师、工作人员没能享受假期，在加班加点工作。

　　今年满6周岁的洋洋（化名），其母亲是紫荆花园小区的清洁工，洋洋随打工的父母在紫荆花园小区已生活整6年，但由于她们居住的是小区物业管理用房，无房产证等证明，无法进行网上申请登记，洋洋的母亲给滨海九小和教育主管部门写了一封信，请求入学。滨海九小随即派出工作人员进行家访，在确认洋洋从出生至今一直居住该管理用房内，同时母亲及洋洋户籍地址也在该处，出于人性关怀的角度，安排其入滨海九小就读。

　　类似这样的案例多不胜数，然而结果却是多数公办学校严重“超负荷”，例如：海口市一中初中部今年计划招生900人，实际报到1041人；海口二中计划招生500人，实际报到560人；海口四中计划招生900人，实际报到975人；海口十四中计划招生400人，实际报到535人，其中，非海口户籍的学生超过50%。

　　“国家对外来务工人员随迁子女义务教育提出了‘以流入地为主’和‘以公办学校为主’的政策，但这并不是意味着地方就要大包大揽。”海口市教育局相关负责人表示，由于教育资源十分有限，流入地有权根据实际情况制定相应的招生方案，“绝不是故意向家长们”。按照国家，义务教育阶段中小学校每班不得超过45人，但实际上，由于外来流动人口的剧增，海口的“大班额”现象已十分普遍。

　　为解决过大班额的问题，海口市教育部门采取紧急措施，挖掘各种资源，以增加班级数量的方式为其减负。截至目前，龙华区增加班级15个，小学入学人数比计划多618人，初中入学人数比计划多860人；琼山区增加班级5个，小学班额数达62人，初中班额数达57人；美兰区增加班级14个。