人民网海口1月26日电(记者 毛雷)1月26日上午9时,海南省政协七届二次会议在省会堂隆重开幕,政协委员也纷纷建言献策。政协委员李小北针对海南高菜价问题,提出了自己的。
李小北认为,长期以来一直居高不下的海南菜价,已然成为改善民生、提高生活质量和幸福指数的拦虎。这种“高”,表现在以下两个方面。
一是绝对菜价高。对比、上海等城市,海口的菜价平均要高出1元/斤-2元/斤,每逢年节菜价翻倍已是常态。如,2018年12月31日,小白菜的价格为0.8元/斤,海南当天的小白菜的价格为5.5元/斤。就绝对价格而言,海南菜价远远高于。
二是相对菜价高。2018年,各省收入排行中,海南月最低工资标准为全国最低,为1430元;月最低工资标准居全国第三,为2120元,是海南最低工资的1.48倍。同时2018年的10种基本蔬菜平均零售价格约为1.83元/斤,同样的菜在海南的价格为3.14元/斤,是菜价的1.7倍。也就是说,在海南,最基层的居民拿着最低的工资能够买到455.41斤的菜,而在拥有最低工资的居民一个月最少可买到1158.47斤菜,是海南居民可买菜量的2.54倍。综上所述,对于海南的基层居民来说,海南的高菜价无疑使他们本就不宽裕的生活雪上加霜。而上述居民正是所需要重点关注的对象。
那么,是什么原因导致海南菜价居高不下呢?李小北分析称,首先,蔬菜资源供应无法满足岛内的消费需求。一方面,海南蔬菜规模小,产出的蔬菜总量不足。海南很少有集中的土地专门用于蔬菜生产。目前市场上所流通的蔬菜大都是彼此的菜农们利用一家一户的力量所生产出来的。相比于集中生产,这种独自生产的方式使生产更加零散化、碎片化,这在无形之中就造成了生产资源的浪费、生产成本的上升、生产效率的降低。以海口为例,海口目前有供应本地市场的常年蔬菜5.1万亩,受季节影响,到夏秋季节减少到3.6万亩,产量降低和减少,导致本地菜供应量不足。根据海口市农业部门发布的数据,海口市每天的蔬菜需求大约是1000吨左右,夏秋季节的外地菜市场拥有率占到60%。在这种情况下,海南还会将一些蔬菜,如瓜菜,辣椒,苦瓜,豇豆等,销往港澳地区及地区。这无疑会使海南岛内蔬菜资源供应不足的情况变得更加严峻。
其次,大中型菜市场的布局与规划远远落后于城市的发展。以海口为例,海口已是二线城市,正在向一线城市迈进,人口稠密,截止至2017年,海口就拥有227.21万常住人口,可是现有的经营模式却仍是在延续传统的经营方式,即个人边贩卖或挑担走街串巷或小柜台零售,缺乏统一的管理和市场规范,不利于市场的正常运行,已远远落后于城市发展的要求,成为海南发展的一大阻碍,是海南菜价居高不下的原因之一。
第一,建立蔬菜,集中生产蔬菜。我们可以在合并现有小农场的基础上将土地、机械、人员、技术、资金等资源统一集中起来进行生产活动,由国家统一经营或由国家指定人员经营。这样不仅便于管理,还能够让资源得到充分有效的利用、提高生产效率,在蔬菜的质量的同时还能使蔬菜进入流通环节的第一步就降低菜价。
第二,建设海外生产。海南可在老挝、柬埔寨、越南等地,建立海南自己的蔬菜生产。好处有三点:首先,东南亚劳动力充足且价格低廉,老挝、柬埔寨等地月平均工资500元左右,而海南省从事农业生产的月平均工资约为2888元,是老挝、柬埔寨等地的5.77倍;其次,海南距东南亚较近,可通过海运将蔬菜运之海南,运输成本低、较为便利;最后,建设海外生产可以为海南提供更多的蔬菜资源,充分满足岛内的日常需求,降低生产成本。
第三,建立蔬菜储备冷库。我们可以将外地运来的白菜、芹菜、马铃薯、大蒜、圆葱等易储存的蔬菜存入冷库。刘姓女孩名字大全当市场上的蔬菜供不应求、菜价上涨时,便将之前所存储的蔬菜投入到市场,以此达到稳定菜价的目的。这样既可以避免部分商人哄抬菜价,又能减小某些突发状况,如台风等,对生活的影响。
第四,合理布局蔬菜市场。我们根据一定区域范围内的人口密度及其地理,设立规模、数量不同的蔬菜市场。在居民人数达2万的住宅区附近设立一个小型蔬菜市场,在人数达5万的区域设立中型菜市场,在人数达10万的区域设立大型菜市场。如海南大学桥西教职工住宅区就应该设立一个蔬菜市场,以满足生活所需。
第五,加大市场监管力度,制定市场规范,打击商贩,同时实行菜价公开制度,进行全方位监管。同时也要监管人员的性,要廉洁,按有关办事。此外,还应解决信息不对称的问题,像《海南日报》、《南国都市报》、《海南经济报》等,都可以增设“每日菜价”专栏,宣传大中小型蔬菜市场的蔬菜价格,如此不仅能够为市民提供最新的市场信息与市场动态,还能够调动广大市民的力量,帮助监督菜价。
第六,搭策性平台并适时给予一定补贴。外省的菜价之所以低于海南有一个重要原因就在于其政策性平台的搭建,如,设有农产品中央批发市场管理委员会。海南若也能搭建一个信息统一流通的市场平台,便能根据实际情况,及时有效地调动蔬菜资源,从而蔬菜资源供给充足、蔬菜质量。除此之外,海南还可在特定的时段,如春节等特殊时期,适时地颁布一些短期的优惠政策或补贴,避免菜价过度上涨,为平抑菜价做出切实有效的贡献。