南海网海口3月10日消息(南海网记者 修梓馨)在《旅游法》出台和全面推进依省的当下，于2014年11月1日起实施的《海南省旅游条例》(以下简称新《条例》被视作海南旅游界的一件大事，影响到行业的方方面面。日前，针对新《条例》中广大网友最为关心的“景区门票涨价”、“景区最大承载量”如何发挥作用等问题，海南省景区协会会长，海南呀诺达雨林文化景区董事长张涛做了详细解读。

　　景区门票为何一直居高不下?

　　近年来，有一个问题一直在困扰着旅游者，那就是景区门票为何一直居高不下甚至越涨越高?张涛表示，随着物价、房价的不断升高，作为一个庞大的系统，景区的运营成本也会随之升高，尤其是对于缺乏财政支持的私营企业，他们需要承担景区的建设和费用，压力非常大。尽管景区的资源属于公共资源，但其开发、建设、运营需要方方面面的投入。景区为游客提供了舒适的旅游，也解决了当地大量的就业，带动脱贫致富，促进了财政税收。

　　新《条例》第四十条，利用公共资源建设的旅游景区的门票拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。谈及如何避免把“听证会”异化为“听涨会”，张涛认为其中一项重要工作就是景区要向、、机构准确、合理、全面地解释门票上涨的原因，取得、、的理解和支持，这样才有利于整个旅游业的良性发展。

　　如何才能让景区“最大承载量”发挥作用?

　　新《条例》第三十九条：旅游景区应当定期公布旅游主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并设置系统和分流系统。

　　核定并公布“景区最大承载量”，初衷是为了提升旅游品质、确保人身安全，但现实情况却不令人乐观。以之前的黄金周为例，部分景区公布的承载量偏大，而实际上运力不足、配套设施不完善，这些景区在达到最大承载量之前，就已经让游客深感其苦。

　　“最大承载量”既是游客的警示牌，更是景区的紧箍咒。那么，该如何让“最大承载量”发挥作用?张涛列举了呀诺达景区的例子，2014年为了加强景区的生态，让游客获得更好的旅游体验，呀诺达方面经过调研确定景区最佳承载量为2万人，最大承载量为2.5万人。除了制定最大承载量，公司还及时配套制定了游客流量控制办法，成立了旅游高峰期应急领导小组，与景区所在地、旅游局、及当地保持密切联系，以及时发布景区预警信息，开展紧急疏散点的秩序维持、紧急救援等工作。

　　此外，景区售票处根据游客购票情况及时掌握游客流量，当景区购票人数达到最佳承载量2万人时，上急领导小组，应急小组再根据情况做出临时通道、引导游客有序离开以及在达到2.5万人时立即实行停止售票的决定。同时，结合一系列多如、LED显示器等将信息及时告知游客，使游客有序游览或离开。当然，高峰期应急预案也是必不可少的，景区在必要情况下会及时联系大队及当地支援，并在景区游客中心广场和停车场建立应急疏散点，疏散点启用时应配备充足矿泉水、急救药品及应急食物。

　　新《条例》实施景区发展将崭新篇章

　　张涛认为，新《条例》的实施把海南国际旅游岛的发展推向新台阶，也为景区的发展了崭新的篇章。谈及新《条例》对景区未来发展的具体影响，张涛发表了自己的几点见解：首先，新《条例》的颁布更进一步地规范了海南省旅游市场的秩序，保障了旅游者、旅游景区的权益，有利于吸引更多游客，为旅游景区带来更有前景和希望的发展空间;其次，新《条例》提倡各部门、单位开展旅游生态文明宣传教育，低碳、绿色、文明、生态的旅游方式，注态，这不仅鼓励了呀诺达这类生态景区进一步致力于生态低碳建设，也为景区带来了更加广阔的发展市场;再次，新《条例》各部门要进一步加强旅游基础设施建设，尤其是景区的配套交通，这就有利于解决部分交通困扰、可进入性差的景区的发展瓶颈，吸引更多的游客，为游客带去更好的旅游体验;最后，市场的竞争就是人才的竞争，新《条例》对专职培养、教育投入、高素质人才引进的重视，不仅有利于景区职工素质队伍的高水平建设，有利于更好地满足游客的需求，更有利于整个海南国际旅游岛的可持续发展，意义非凡。

　　作为海南旅游市场的重要一员，张涛也以呀诺达雨林文化景区负责人的身份表示，今后呀诺达将进一步发展生态旅游，创意发展文化旅游，积极并践行旅游，加快实现观光体验向养生休闲度假的全面转型。他透露，如今景区已经完成了多功能游客中心建设，实现了景区WIFI全覆盖，可向游客提供高端、舒适、智能的全方位优质服务与接待，全力提升游客的旅游体验。

　　作者：修梓馨