海口红树林景区(南海网记者黄丹摄)
海口红树林景区游人如织。(南海网记者黄丹摄)
10月29日,海口市物价局公布海口红树林景区将于12月底举行游艇、栈票价格听证会,将渐渐平息的景区“收费风波”重新燃起。究竟该不该收?怎么收?海口红树林景区听证收费再次引发广大市民热议。
“火”了的红树林景区
据了解,多年前,海口红树林景区一带的生态曾经备受困扰:红树林成为几十万只咸水鸭觅食地、非法捕捞,虾塘猪场污水等因素,导致红树林生态系统趋于“崩溃”。
1986年6月,经国务院批准海南东寨港红树林自然区为国家级自然区,成为中国建立的第一个红树林区,也是中国最大的红树林自然区。经过多年的励精图治,海口东寨港红树林重焕生机,这里成为中国最美八大海岸之一,被誉为“留在陆地上的碧浪”。从鸟类天堂到“海口之肾”,日渐汇聚的人气着红树林生态游正在无穷的魅力。
红树植物是生物群落中的主要生产者,红树林有防浪护坡、净化水污染等作用。红树林的旅游开发历经十余年,因归属问题走走停停数度搁浅。今年的4月11日,国务院总理李克强来到东寨港红树林湿地区考察生态环保工作,对这里的生态工作给予充分肯定。因为国务院总理李克强到访,红树林旅游知名度和关注度迅速提升,游客爆棚,在此背景下,该景区的收费问题也迅速成为焦点。
听证收费 海口红树林景区再燃“收费风波”
早在海口红树林乡村旅游区五一前免费试开园时,它是否收费曾引发了人们的无限遐想。4月23日,网络上一则关于海口红树林景区拟收费的消息,再次点燃红树林在的热度。记者从海口市物价局获得确切消息,红树林景区收费材料已经,目前还未进行审核。当时,依托海南东寨港红树林自然区而建的红树林景区,是否应该收费?怎么收才合理?对此,社会都有不同声音。一时,红树林景区“收费风波”引起社会的关注。
10月29日,海口市物价局公布海口红树林景区将于12月底举行游艇、栈票价格听证会,将渐渐平息的景区“收费风波”再度燃起。究竟该不该收?怎么收?这一直是社会人士所关注的焦点。
近6成网友反对海口红树林收费
红树林景区收费,网友如何评价?南海网网上调查平台显示,近6成网友不支持海口红树林收费。
不赞成收费的网友认为,作为公共资源,应该让更多的人去欣赏。有网友举出了国内成功的例子,杭州西湖也没有收门票,而是靠内部旅游业态来吸引消费,从中平衡景区本身的成本,海口红树林景区向西湖学习。
而近3成的网友认为,景区设施建设需要投入很大资金,适当收费。
市民张先生认为,红树林景区作为公共资源不应收费,如果收费也应象征性的,不宜超过30元。
专家学者热议红树林乡村旅游收费
海南大学旅游学院雍天荣老师认为,对于带有公共资源性质的景区来说,门票的定价更应该谨慎。因为它不是一个纯商业行为。具体到红树林区来说,它是把珍稀植物区转变为景区,开发商的成本收回可以从补贴和门票两种形式来收回,商家的成本不能完全依靠门票来弥补。因为对一些珍稀植物的本来就是的分内职责。即使在纯商业性质的景区,也不能完全依靠门票收入,而要依靠景区内各种形式的服务收入。
雍天荣认为,可以合理地收门票,但他同时提醒,现在景区经营要打破依赖“门票收入”传统思维模式。可以综合比较广西北海山口红树林区、广东湛江的红树林区、深圳红树林区等景区的优劣势,回来再制定相应的价格。可以考虑对本地居民实行优惠,本地居民凭身份证享受一定的折扣。由于是性景区,必须充分考虑区的承载能力,游客人数上限。
海南省旅游展研究会会长王健生认为,首先,每个人进入一个自然景区,都会对景区的造成一定的压力,比如垃圾就是一个很大的问题。这些“压力”要得到缓解,就会产生一定的费用,即费。“从这个角度看,每个人进入自然景区,都应该承担一定的费用,这是每个游客的责任也是义务。”其次,旅游产品的开发作为一个经济项目,本身也存在运营、发展等问题。“景区的收费,则是一种契约的产生,这就要求旅游产品开发者提供一定的旅游产品服务,满足消费者。游客据此消费,就形成了良好的市场调节关系。”至于收多少费用,王健生要谨慎对待,要多方听取意见,可以开听证会,最终商讨定出一个合适的价格。
海南旅游研究所所长杨哲昆认为:“建设高档度假旅游景区才是红树林景区的真正出。“如果为了眼前利益收取门票费用,那就是目光短浅的表现了。这种做法不可取。”
嘉道理中国保育海南保育项目主任卢刚认为,红树林景区作为东寨港红树林自然区的一部分,是公共资源,不应收费,或者说仅能收取少许费用。这种景观,应该让更多的人去欣赏,而不应变成个人或某些单位盈利的工具。
景区投资企业:收费合理企业不可能做赔钱买卖
10月30日上午,海口红树林景区投资企业海南红树林旅游股份有限公司相关负责人向南海网记者表示,他们企业是海口市招商引资的企业。公司预计总投资约33个亿,目前已投资约3个亿。这位负责人表示,企业做投资不可能一直做赔钱买卖,景点收费合情合理。按关政策法规,目前景区只是对游艇、栈道两个景点项目申请听证收费。
部门:只有听证会结果出来后才能定结论
红树林景区该不该收费,该收多少?10月30日下午,海口市物价局收费管理科科长罗薇薇向记者表示,部门是接到企业书面申请后,根据《旅游法》、《物价管理条例》等相关政策法规,经综合商议后依法召开听证会。目前,景区企业书面申请了游艇、栈道两个景点项目收费。“究竟收不收费?收多少?那不是某个人某个企业说了算!”罗薇薇表示,只有在12月份的收费听证会结束后,有了结果才能下结论。届时听证会结果将向公布通报。
(南海网海口10月30日消息南海网记者刘培远)
东寨港风光(海报集团全中心记者张茂摄)
海口东寨港,红树林、白鹭与游客(海报集团全中心记记者摄)
评论:海口红树林,卖票是败笔?
海口红树林要开发了,果然,开发紧接着就是收费。尽管南海网调查有压倒多数的人反对收费,但熟悉国情的人们私下都认为,圈地收费是大势所趋,再多的人也反对无效,毕竟,收费能很快看得见钱。两害相逢取其轻,人们只是希望,收费能不能不那么一刀见血?或者对本地人收费能不能打个折?
反对的人们持有的理由很简单,红树林属于公共资源,又不是你家种的,凭什么要收费?套用流行的仓央嘉措的名句格式,栈道你修与不修,红树林就在那里,不悲不喜;门票你卖与不卖,红树林也在那里,不来不去。千百年来,红树林没栈道不也照样生长么?栈道与红树林何干?
有人解释,修栈道是要掏钱的,今后栈道和红树林也要掏钱的,不收费哪来的钱?有专家早就驳斥了这种动辄把公共资源打包出让的,认为公共资源的开发和确实要花钱,但这些钱应该由税收来承担。要不,需要纳税人干什么?纳税人的自豪感又从哪里来?
有人认为,纳税人的钱也是有限的,让纳税人的钱能产生效益有什么不好?有专家反对,说税收的钱是老百姓的钱,如果拿老百姓的钱做生意,那是不是今后定期给老百姓分红?或者今后老百姓是不是就不再需要交税了?海口经济发展很快,难道连一红树林都养护不起吗?【详细】
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