随着“十一”的临近，新《旅游法》实施将满一周年。8月12日，海南省旅游委召开全省旅游市场秩序监管工作会议，在总结过往工作的同时，启动新一轮全面的市场整治。

　　海南省旅游委副主任陈铁军在会上透露，近日，海南省旅游委将向全省各市县旅游部门下发此次整治的方案，强调将对旅游企业安全生产等进行暗查抽查。

　　据了解，本次市场整治主要集中在“零负团费”、旅游景区和演艺点的规范经营、旅行社规范旅游合同和电子行程的管理、旅游安全的管理等方面，同时强化旅游质监部门旅游执法的主体责任，加强执法监督检查。

　　10月1日前海南所有景区将完成价格标示牌规范化

　　长期以来，“零负团费”一直影响着旅游业的健康发展。对“零负团费”经营和各种乱象的治理，不仅需要同时发挥“两只手”的作用，还需要“两只手”很好地配合协作。

　　陈铁军表示，为了提高价格透明度，降低信息不对称带来的一系列问题。今年10月1日前，各地旅游部门要督促所有景区和已经纳入电子行程管理系统的正在申报的景区及旅游演艺点，按时完成对价格标示牌的规范化。

　　去年10月实施的《旅游法》旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。海南少数购物点为了进入电子行程单和逃避旅游部门的监管，变相到旅游景区内开设大型购物场所，或者将购物点成为景区。

　　对此，海南对景区购物作出六项质量管理标准和六条经营规范。主要包括两类，一是规范景区购物面积、经营规模和类别。原则上，景区内购物场所的面积应当小于游览观光的面积，景区的经营收入以综合收益为主，而非购物销售为主;购物点销售的商品，应是与本景区文化有关的工艺品、纪念品、宣传品和海南本地的农副土特产、民族民间工艺品等。二是规范景区内购物点的质量管理标准和经营行为。景区连带承担旅游购物相关法律责任，违法违规情形严重的，依法对相关景区和购物点一并停业整顿。

　　将重点开展旅游安全整治工作对不合格单位进行

　　在规范旅行社管理方面，海南将重点监管旅行社签订、保管旅游合同以及旅行社与游客签订补充协议等。

　　另外，为了推进旅行社行业标准化建设，提高旅行社经营管理水平、服务质量和市场竞争力，今年8月份起海南开展旅行社等级划分与评定工作，分A至5。今年年底前将评出第一批等级旅行社。对于近期全国各地旅游市场包括海南出现“零负团费”回潮现象。陈铁军表示，从现在到今年底，各市县旅游部门的市场监管重点，依然是打击“零负团费”经营和由此引发的各种违法违规行为。

　　旅游安全是旅游服务质量的最基本要求，也是开展旅游活动的质量保障的底线。

　　陈铁军在会上透露，海南省旅游委将在在全省开展旅游安全专项检查整治工作，在检查过程中对发现有安全隐患的单位，将会同属地有关部门立即下达整改通知书，限期整改;情节严重的会同有关部门责令停业整顿。此外，还将充分利用对存在安全隐患并久拖不改的单位进行。